Sager
Folketingsåret 2025-26 (2. samling) er afsluttet. Sagen hører ikke til det igangværende folketingsår.
Om prioritering af kapacitet i elnettet og hensigtsmæssig tilslutning til elnettet m.v.
Hvad handler L 23 om?
L 23 (2025-26, 2. samling): Lovforslaget, der bygger på den politiske forståelse om en akutplan for elnettet mellem regeringen (S, SF, M og RV) og V, DF, KF og EL, skal bidrage til en mere effektiv udnyttelse af kapaciteten i elnettet ved at indføre mulighed for at prioritere anmodninger om nettilslutning og fremme en mere hensigtsmæssig placering og tilslutning af elforbrug, elproduktion og energilagre.
Blev L 23 vedtaget?
Ja. L 23 (2025-26, 2. samling) blev vedtaget ved endelig vedtagelse 1. oktober 2026 med 89 stemmer for og 18 imod.
Hvem stemte for og imod L 23?
Ved endelig vedtagelse af L 23 (2025-26, 2. samling) 1. oktober 2026 stemte flertallet i S, SF, V, DF, M, KF, EL, RV og ALT for. Flertallet i LA, DD og BP stemte imod.
Hvem fremsatte L 23?
L 23 (2025-26, 2. samling) blev fremsat 20. august 2026 af Samira Nawa og henvist til Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget.
Kilde: Folketingets åbne data. Opdateret .
Sagsoverblik
AI-genereret overblik med henvisninger til sagens kilder.
Genereret 2. okt. 2026, 08.35.
Sagen handler om at prioritere adgangen til elnettet, når flere projekter søger tilslutning, end der er kapacitet til. Lovændringen giver ministeren mulighed for at fastsætte regler om prioritering, netvenlighed og afslag. Den har betydning for, hvilke projekter der kan få adgang til kapacitet, og hvornår det sker. Folketinget vedtog lovændringen 1. oktober 2026, og den trådte i kraft 12. oktober 2026.
Hovedpunkter
Ministeriet beskrev baggrunden som et hurtigt voksende pres på elnettet: Flere steder oversteg anmodningerne om nettilslutning den tilgængelige og planlagte kapacitet.
Forslaget beskrev fire prioriteringskategorier. Lavere prioriterede projekter skulle dog fortsat kunne få tilslutning, hvis det passede med kapaciteten i elnettet; placeringen i en kategori var altså ikke i sig selv et automatisk afslag.
Reglerne kan også påvirke eksisterende netbrugere, der vil bruge uudnyttet kapacitet: De mister ikke retten til den aftalte kapacitet, men adgangen til at bruge uudnyttet kapacitet kan blive udskudt. Virksomheder kan opleve forsinkede eller bortfaldne investeringer, mens bedre udnyttelse af nettet omvendt kan hjælpe projekter med et aktuelt behov.
Datacentre forventedes som udgangspunkt placeret i kategori 4, men ministeren oplyste, at det ikke i sig selv udelukker tilslutning. Netvenlighed og lokale netforhold skal indgå i en konkret vurdering.
Loven giver ministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om blandt andet prioritering af tilslutningsanmodninger, netvenlighed, dokumentation, disponering af kapacitet og afslag.
Uenigheder og usikkerheder
Høringsparter ønskede, at ordningen automatisk skulle ophøre, når den ekstraordinære kapacitetssituation var ovre. Ministeriet afviste en udløbsklausul, men oplyste, at der skulle gøres status senest ved udgangen af 2027.
PROPRECO kritiserede, at datacentre som udgangspunkt placeres lavt i prioriteringen, og foreslog, at tilført vedvarende energi og medfinansiering af netudbygning også skulle tælle med. Ministerens svar lagde vægt på en konkret vurdering af projektet og de lokale forhold.
Der var politisk uenighed om lovforslaget: Et flertal i udvalget indstillede det til vedtagelse uændret, mens Liberal Alliance og Danmarksdemokraterne indstillede det til forkastelse. Liberal Alliance mente blandt andet, at forslaget kunne føre til de facto-rationering og diskrimination af datacentre.
Kildegrundlag
40 af 109 dokumenter og 130 sider er udvalgt. 69 dokumenter og 219 læsbare sider er udeladt.
8 kilder eller sider mangler læsbar tekst.
Sagens dokumentliste er ufuldstændig. Overblikket dækker kun de tilgængelige kilder.
Sagsforløb (14)
Lovforslag som fremsatAfsluttet
· Endelig
Frist for spørgsmålAfsluttet
· Konfirmeret
Frist for svarAfsluttet
· Konfirmeret
Frist for ændringsforslagAfsluttet
· Konfirmeret
Frist for politiske bemærkningerAfsluttet
· Konfirmeret
Politisk drøftelseAfsluttet
· Konfirmeret
BetænkningAfsluttet
· Betænkning afgivet
Proreum Data Solutions om L 23 – kategorisering af datacentre og netvenlighed, jf. L 23 - bilag 6.Afsluttet
· Afholdt
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget - dep2-133Dagsordenspunkt 0: Proreum Data Solutions om L 23 – kategorisering af datacentre og netvenlighed, jf. L 23 - bilag 6.
- Henvendelse af 21/9-26 fra PROPRECO A/S
Henvendelse9 filer
TillægsbetænkningAfsluttet
· Afgivet
Eventuelt: 3. behandlingAfsluttet
· Behandlet/Vedtaget
Møde i salenDagsordenspunkt 1: Eventuelt: 3. behandling
Lovforslag som vedtagetAfsluttet
· Endelig
- Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 1. oktober 2026
Forslag som vedtaget1 fil
Dokumenter (109)
Relateret materiale kan mangle, fordi synkroniseringen ikke er fuldført.
Forslagstekst (4)
- Fremsat den 20. august 2026 af klima-, energi- og forsyningsministeren (Samira Nawa)
Forslag som fremsat1 fil
- Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 1. oktober 2026
Forslag som vedtaget1 fil
Fremsættelsestale (1)
- Skriftlig fremsættelse (20. august 2026)
Fremsættelsestale1 fil
Bilag (14)
- Henvendelse af 13/8-26 fra Syddansk Universitet v/Kenneth Løvenskjold Andreasen
Bilag 1Henvendelse3 filer
- Høringsnotat og høringssvar, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
Bilag 2Notat4 filer
- Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Bilag 3Notat1 fil
- Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Bilag 4Notat1 fil
- 1. udkast til betænkning
Bilag 5Betænkning m.v.1 fil
- Henvendelse af 21/9-26 fra PROPRECO A/S
Bilag 6Henvendelse9 filer
- 2. udkast til betænkning
Bilag 7Betænkning m.v.1 fil
- Orientering om Forsyningstilsynets høringssvar til udmøntning af L 23, fra
Bilag 8Notat3 filer
- Henvendelse af 24/9-26 fra PROPRECO A/S
Bilag 9Henvendelse3 filer
- Betænkning afgivet den 23/9-26
Bilag 10Betænkning m.v.1 fil
- 1. udkast til tillægsbetænkning
Bilag 12Betænkning m.v.1 fil
- 2. udkast til tillægsbetænkning
Bilag 13Betænkning m.v.1 fil
- Tillægsbetænkning afgivet den 30/9-26
Bilag 14Betænkning m.v.1 fil
Spørgsmål (45)
- Spm. om kommentar til henvendelsen af 13/8-26 fra Syddansk Universitet v/Kenneth Løvenskjold Andreasen
Spørgsmål 1Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm., om at de statsligt udpegede energi- og industriparker er placeret i kategori 2
Spørgsmål 3Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm., om et datacenter, der understøtter og har betydning for en samfundskritisk funktions drift blive placeret i kategori 1
Spørgsmål 5Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om, hvordan er ministeriet kommet frem til, at lovforslaget ikke isoleret set medfører »væsentlige økonomiske konsekvenser«
Spørgsmål 7Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om, hvordan vil ministeren sikre, at prioriteringsmodellen ikke begrænser den datacenter- og datakapacitet i Danmark
Spørgsmål 12Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm., om der med fordel kan indføres en solnedgangsklausul i lovgivningen om akutplanen for elnettet
Spørgsmål 15Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm., om ministeren vil sikre, at ansøgerne på forhånd kender metoden og efterfølgende får en begrundelse for, hvordan varmeakkumulering, begrænset eller afbrydelig netadgang og dokumenteret fleksibilitet er indgået i vurderingen af et fjernvarmeprojekts netvenlighed
Spørgsmål 16Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm., om ministeren vil bekræfte, at en nettilslutning til fjernvarme kan omfattes af kategori 1
Spørgsmål 17Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm., om ministeren vil sikre en konkret og rettidig administrativ prøvelsesadgang
Spørgsmål 18Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om, hvad en virksomhed kan gøre for at leve op til de netvenlighedskriterier
Spørgsmål 20Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om hjemmel til at pålægge Energinet udvikling og anmeldelse af netprodukt samt nødvendige lovændringer og ejerbeføjelser
Spørgsmål 21Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om kommentar til henvendelsen af 21/9-26 fra PROPRECO A/S
Spørgsmål 22Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om, hvorfor er kategoriindplacering og netvenlighedsvurdering efter L 23 ikke selvstændigt påklagelige
Spørgsmål 25Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om, hvilke retlige og praktiske konsekvenser har det, hvis en netkunde får medhold i en klage
Spørgsmål 26Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om, hvilke forvaltningsretlige garantier gælder for netkunder
Spørgsmål 27Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm., om ministeren kan be- eller afkræfte, at elmarkedsdirektivets artikel 42, stk. 2, fastslår, at »transmissionssystemoperatører ikke har ret til at nægte tilslutning af et nyt produktionsanlæg eller energilageranlæg på grund af mulige fremtidige begrænsninger af den disponible netkapacitet
Spørgsmål 31Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm., om der er foretaget en vurdering af kaskadeeffekter mellem prioriteringskategorierne
Spørgsmål 32Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om, hvor stor en andel af danske netkunder benytter aktuelt netproduktet Begrænset Netadgang
Spørgsmål 33Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om juridisk vurdering af akutplanens prioritering af elnetadgang og Forsyningstilsynets uafhængige godkendelse
Spørgsmål 34Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om batterier ved transformerstationer kan udvide netkapaciteten med 30-40 pct. på 2-3 år
Spørgsmål 35Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om potentialet ved hollandsk ordning med fortrinsret til nettilslutning for batterianlæg og netvenlig adfærd
Spørgsmål 36Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om potentialet for udvidelse af eksisterende netkapacitet med energilagringsanlæg og planlagte netudvidelser
Spørgsmål 37Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om Energinets udvikling af netprodukt til øget netkapacitet gennem batterifleksibilitet
Spørgsmål 38Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om batteriteknologi til afhjælpning af kapacitetsudfordringer i elnettet og ophobning af nettilslutningsansøgninger
Spørgsmål 39Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om prioriteringsmodelens betydning for nettilslutning af batterianlæg og datacentre i kategori 3 og 4
Spørgsmål 40Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/9-26 fra PROPRECO A/S
Spørgsmål 41Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om forskel mellem svarnotitsens og senere vurdering af adgang til at pålægge Energinet netprodukter
Spørgsmål 42Udvalgsspørgsmål1 fil
- Spm. om Forsyningstilsynets anbefalinger om klageadgang og tilsagn om samfundskritisk funktion før puljebehandling oktober 2026
Spørgsmål 44Udvalgsspørgsmål1 fil
Svar (45)
- L 23 - svar på spm. 3 om at de statsligt udpegede energi- og industriparker er placeret i kategori 2
Spørgsmål 3Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 15 om der med fordel kan indføres en solnedgangsklausul i lovgivningen om akutplanen for elnettet
Spørgsmål 15Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 17 om ministeren vil bekræfte, at en nettilslutning til fjernvarme kan omfattes af kategori 1
Spørgsmål 17Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 18 om ministeren vil sikre en konkret og rettidig administrativ prøvelsesadgang
Spørgsmål 18Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 20 om, hvad en virksomhed kan gøre for at leve op til de netvenlighedskriterier
Spørgsmål 20Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 22 om kommentar til henvendelsen af 21/9-26 fra PROPRECO A/S
Spørgsmål 22Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 26 om, hvilke retlige og praktiske konsekvenser har det, hvis en netkunde får medhold i en klage
Spørgsmål 26Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 27 om, hvilke forvaltningsretlige garantier gælder for netkunder
Spørgsmål 27Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 32 om der er foretaget en vurdering af kaskadeeffekter mellem prioriteringskategorierne
Spørgsmål 32Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 33 om, hvor stor en andel af danske netkunder benytter aktuelt netproduktet Begrænset Netadgang
Spørgsmål 33Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 35 om batterier ved transformerstationer kan udvide netkapaciteten med 30-40 pct. på 2-3 år
Spørgsmål 35Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 38 om Energinets udvikling af netprodukt til øget netkapacitet gennem batterifleksibilitet
Spørgsmål 38Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 41 om kommentar til henvendelsen af 24/9-26 fra PROPRECO A/S
Spørgsmål 41Endeligt svar1 fil
- L 23 - svar på spm. 42 om forskel mellem svarnotitsens og senere vurdering af adgang til at pålægge Energinet netprodukter
Spørgsmål 42Endeligt svar3 filer
Spørgsmål og svar (45)
45 af 45 spørgsmål er besvaret.
Spm. 1
Spm. 2
Spm. 3
Spm. 4
Spm. 5
Spm. 6
Spm. 7
Spm. 8
Spm. 9
Spm. 10
Spm. 11
Spm. 12
Spm. 13
Spm. 14
Spm. 15
Spm. 16
Spm. 17
Spm. 18
Spm. 19
Spm. 20
Spm. 21
Spm. 22
Spm. 23
Spm. 24
Spm. 25
Spm. 26
Spm. 27
Spm. 28
Spm. 29
Spm. 30
Spm. 31
Spm. 32
Spm. 33
Spm. 34
Spm. 35
Spm. 36
Spm. 37
Spm. 38
Spm. 39
Spm. 40
Spm. 41
Spm. 42
Spm. 43
Spm. 44
Spm. 45
Afstemning
VedtagetEndelig vedtagelse 1. oktober 2026: 89 for, 18 imod, 0 hverken for eller imod, 72 fraværende.
| Folketingsgruppe | For | Imod | Hverken | Fraværende |
|---|---|---|---|---|
| Socialdemokratiet (S) | 23 | 0 | 0 | 15 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 14 | 0 | 0 | 6 |
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 9 | 0 | 0 | 9 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 10 | 0 | 0 | 6 |
| Liberal Alliance (LA) | 0 | 9 | 0 | 6 |
| Moderaterne (M) | 9 | 0 | 0 | 5 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 | 0 | 0 | 5 |
| Enhedslisten (EL) | 7 | 0 | 0 | 4 |
| Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) | 0 | 6 | 0 | 4 |
| Radikale Venstre (RV) | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Alternativet (ALT) | 3 | 0 | 0 | 2 |
| Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP) | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Naleraq (N) | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne | 1 | 2 | 0 | 1 |
Partier efter medlemskab af folketingsgruppen på afstemningsdagen. Kilde: Folketingets åbne data.