Om en forbedret indsats over for løsladte.

Målet var, at kommunen i samarbejde med Kriminalforsorgen skulle udarbejde en udvidet og personlig handleplan, hvori alle væsentlige områder af den løsladtes liv blev berørt. Der skulle i den forbindelse holdes et løsladelsesmøde inden løsladelsen. Handleplanerne skulle være med til at forhindre, at de løsladte blev løsladt direkte til gaden - uden plan for bolig, arbejde eller videre behandling af eksempelvis stofmisbrug, og dermed være med til at forebygge tilbagefald til ny kriminalitet.